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5, 新增10亿长江航道建设又添“砝码”
发布时间 :2009-9-22 0:00:00
关于长江航运,现在已经听不到怀疑其作为“黄金水道”之“黄金价值”的声音了。随着能源资源瓶颈尺寸的持续收缩和经济社会可持续发展的要求,长江航道的价值还将弥久愈高。 8月27日,长江航务管理局举行“新增中央预算内投资航道工程建设协调动员大会”,唐冠军局长表示,国家将首次新增9.84亿元中央预算内资金用于长江干线航道建设,涉及12个航道整治建设项目。   据唐冠军介绍,2009年长江航道整治工程建设总投资预计达15亿元,是长江航道建设史上迄今为止投资规模最大、建设项目最多的一年。目前,预算内航道建设项目基本完成前期工作,已经全面转入施工准备阶段。   扩大内需 再投新资   长江是我国第一大河,全长6300多公里,干线通航里程达2838公里。航道建设是长江“黄金水道”运力发挥的根本保障。近几年来,国家逐步加大对长江航道建设的投资力度,按照“深下游、畅中游、延上游”的思路,对干线航道实施了有步骤、分阶段的系统整治建设,使长江干线航道上游通过能力大幅提高,中游部分河段通过能力紧张局面得到改善,下游河段海轮通过能力大幅提高,整个长江通江达海的能力进一步增强,“黄金水道”的含金量也逐年提高。   据交通运输部新闻发言人何建中介绍,2008年,长江干线货运量、港口货物吞吐量分别突破12亿吨和10亿吨,近三年来年均分别增长10%和14%。长江水运承担着沿江近 85%的煤炭和铁矿石运输任务,沿江七省二市全社会水运货物周转量占全社会货物周转总量的比例为70%。   但是,如此重要的长江“黄金水道”目前仍在承受着不小的挑战。   首当其冲的就是当前金融危机的影响。据唐冠军介绍:“2008年四季度以来,全球金融危机爆发并日趋严峻,长江航运也受到严重冲击,干线运输生产增速持续放缓,三峡过坝运量逐月下滑;长江航运运价特别是外贸、铁矿石运价大幅下跌;下游部分港口以及以外贸为主的运输企业生产增速急剧下降甚至负增长;部分港航企业出现较大亏损,资金流动困难。”   “作为扩大内需的重要措施之一,在获得资金和政策性支持后,全国交通基础设施目标规划重点之一的长江“黄金水道”的建设将在沿江七省二市的配合下加快推进。为此,交通运输部会同财政部安排了近10亿元中央预算内资金推进长江干线航道建设。”何建中谈到了此次新增10亿建设长江航道的目的。   记者联系采访了长江航道工程指挥部相关工作人员,据他介绍:“此次中央预算内投资涉及长江航道整治建设的12个项目中,已开工或续建的项目有7个(黑沙洲、张南上浅区、戴家洲一期、窑监一期、沙市一期、拦江矶、测量二期),下半年需完成投资2.31亿元;尚未开工的项目有5个(江乌一期、牯牛沙一期、土桥一期、枝江—江口一期和马当一期),下半年需完成投资5.53亿元。目前,工程指挥部正紧锣密鼓地加快前期工作进度, 8月底前完成全部5个项目的初设部审工作。另外,总共12个项目要在12月底完成70%-80%的建设任务,明年3月底完成全部建设任务”。   虽然项目正在有条不紊地继续着,但是长江航道建设还是存在着瓶颈。   该工作人员表示,这些整治的航段大多是沙质河床,航道演变频繁,历来是长江航运的瓶颈,治理难度较大。另外,长江干线航道需要协调的问题依旧很多,尤其是与土地、渔业、环保、水利等部门的协调任务很重。能不能加强技术攻关,提高自主创新能力,解决好系统治理中的各种复杂问题,都将关系到长江航道建设发展的根本基础。   430亿再造“黄金水道”   5月初,由交通运输部会同国家发改委、水利部、财政部编制的《长江干线航道总体规划纲要》(简称《纲要》)正式获得国务院同意。《纲要》显示,到2020年,国家将投入430亿元用于长江干线航道的整治和装备建设,长江干线航道的通航尺度和通过能力将获大幅提升。   目前,长江口10米深水航道已延伸到南京,提高了第三、四代集装箱船和5万吨级以上船舶通过能力,第五代集装箱船和10 万吨级散货船乘潮可进入上海港。南京以下可通航3万吨级海轮,5万吨级海轮可乘潮通航;南京至武汉可通航5000吨级海轮;武汉至重庆可通航5000吨级驳船队;重庆以上可通航500吨—1000吨级船舶。   “虽然长江干线航道经过多年整治建设,航行条件目前已得到很大改善。但是现有航道标准和通过能力仍然不能充分满足长江水运发展需求。因此《纲要》的实施将是真正为长江打通‘肠梗阻’”长江航道工程指挥部相关工作人员向记者解释道。   记者从《纲要》中看到,在未来11年的长江水道建设中,到2020年,长江干线航道通航条件将明显改善,长江口水深航道逐步向上延伸,中游航道通航标准进一步提高并基本畅通,上游航道通航条件全面改善。   另外,《纲要》确定了长江干线不同河段的建设标准。云南水富至重庆河段:三级航道标准,通航由1000吨级驳船组成的船队,结合小南海、朱杨溪等枢纽建设,可将航道标准提高到一级。重庆至城陵矶河段:一级航道标准,通航由2000吨级至3000吨级驳船组成的6000吨级至 10000吨级船队。城陵矶至武汉河段:一级航道标准,通航由3000吨级驳船组成的万吨级船队,利用航道自然水深通航3000吨级海船。武汉至安庆河段:一级航道标准,通航由2000吨级至5000吨级驳船组成的2万至4万吨级船队,利用航道自然水深通航5000吨级海船。安庆至南京河段:一级航道标准,通航2万至4万吨级船队和5000吨级海船,利用航道自然水深通航1万吨级海船。南京至苏州太仓河段:可通航3万至5万吨级海船。太仓至长江口河段:可通航5万吨级集装箱船,10万吨级散货船可满载乘潮通航。   “航道整治后,水深扩大,船舶通航能力提高,相当于陆地上把一级公路扩成了高速公路,无论是长江沿岸的产业还是港口,都将获得巨大经济效益。” 长江航道工程指挥部相关工作人员表示。   据记者了解,《纲要》中长江干线航道系统整治投资所需的430亿元是如此分配:航道治理300亿元,装备建设130亿元。   让“黄金水道”产生“黄金效益”这一直是众人的希望。   2007年12月和2009年5月温家宝总理分别作出了“长江航道建设要加强”、“充分发挥长江黄金水道的优势,带动两岸经济社会发展,应该列入议事议程”等重要批示,李克强副总理作出了“开发长江水运潜力,带动区域发展”的重要批示,张德江副总理也多次作出重要批示和指示。   6月25日,交通运输部、财政部和长江沿线七省二市在安徽合肥联合签署了合力开发“黄金水道”的协议。协议显示,加快航道建设,合力加快推进长江口深水航道上延至南京的前期工作,条件具备时实施上延工程;提高中游航道通过能力;继续改善上游航道通航条件,加快上游1000吨级航道延伸至水富工程进度。   据悉,从上世纪90年代中期长江界牌水道航道整治工程开始至今,十几年来,长江干线航道整治工程累计投资只有18亿元,而今年国家就为长江航道建设新增近10亿。   由此看来,2020年,长江“黄金水道”势必将能更好地实现“水路现代化”的整体目标。 摘自:航运交易公报
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